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近日，《广州市2018年国民经济和社会发展统计公报》（下称《统计公报》）正式发布，《统计公报》是地方经济和社会发展的年度总结，详细介绍了广州地区发展的最新成果，记录了全市经济社会发展、城市建设与服务以及人民生活和社会保障等方面的基本情况和变化，可以从中一窥区域发展的新动向。

统计数据显示，广州经济稳中有进，民生事业持续进步，经济社会发展迈上新台阶。去年，广州实现地区生产总值22859.35亿元，全市人均地区生产总值155491元，远高于全国平均水平，如果从全球来看，广州的人均GDP已经超过捷克、葡萄牙等欧洲国家的发展水平。当前，广州正朝着实现“老城市新活力”的目标努力，在《统计公报》里又有哪些数据密码可以揭示，广州如何在“老”与“新”之间释放出发展的活力？

传统产业

交通商贸支撑城市定位

广州是传统的大都市，传统的经济社会文化繁荣发展，并始终得到延续和传承，作为两千多年来经久不衰的商贸城市，商业一直是这座城市的基因。

2018年，广州全年社会消费品零售总额9256.19亿元，比上年增长7.6 %。广州市统计局称，从2018年起社会消费品零售总额口径调整，与往年不可比。但从2017年的数据比较分析可以看到，广州2017年的社零总额为9402.59亿元，仅低于上海的11830.27亿元和北京的11575.4亿元，排在全国第三位。广州市商务委数据显示，从1988年到2017年，广州社会消费品零售总额已连续30年排在全国第三的位置。

“老城市的典型特点就是城市的综合性和包容性强，经济、城建、社会、文化等方面基础实力深厚”，在广州市社会科学院数量经济所所长欧江波看来，广州是一座具有2200多年悠久历史的国家中心城市，除具有一般老城市的综合性与包容性特点外，良好的交通区位和繁荣的商贸业是十分突出的优势，支撑着广州城市的基本定位。

从《广州综合交通枢纽总体规划（1981-2000）》到去年的最新版交通总规，交通历来是广州的核心竞争力，从打造广东省交通中心，到国际综合交通枢纽，再到全球重要交通枢纽，交通运输业一直在蓬勃发展。

数据可以佐证：2018年，广州港口货物、集装箱吞吐量分别达6.13亿吨和2192万标箱，分别增长3.9%和7.6%，均位居全国第四位；广州白云机场旅客吞吐量6974.32万人次，稳居全国第三，机场货邮行吞吐量249.33万吨，增长6.6%；在陆上交通建设方面，广州更是形成了“四面八方、四通八达、面向全国、连接东南亚”的铁路网络，在去年底，实现了所有行政区通地铁，运营里程接近500公里。

在商贸物流方面，广州位居全国第一。2018年全年广州交通运输、仓储和邮政业实现增加值1577.95 亿元，比上年增长5.3%，超过了上海和北京。广州全年货运总量127752.06万吨，同比增长8.8%，同样高于上海和北京。此外，根据国家邮政局公布的2018年邮政行业运行情况，2018年广州市的快递业务量累计达到50.64亿件，全国排名第一，快递业务收入累计达到479.75亿元，全国排名第二。

多元一体化的综合交通枢纽，聚集度强辐射面广，也带来了庞大的流量和活力。从《统计公报》里可以看到的是，2018年，广州全年城市接待过夜旅游人数6532.55万人次，比上年增长4.1%。旅游业总收入达4008.19亿元，增长10.9%。而根据整理数据发现，仅在2017年，广州旅游收入为3614.21亿元。

新兴结构

第三产业内部结构分化明显

根据统计，第三产业已成为拉动广州经济发展的重要支柱。2018年，广州全年第一产业增加值223.44亿元，增长2.5%；第二产业增加值6234.07亿元，增长5.4%；第三产业增加值16401.84亿元，增长6.6%。第二、三产业对经济增长的贡献率分别为26.6%和73.0%，其中服务业增加值占GDP比重为71.75%，仅次于北京位居全国第二。

广东省委党校经济学教研部副主任许德友认为，在总体经济增速稳中有进的趋势下，符合经济增长固有的逻辑和基本规律，与国际上成熟经济体相比也较高。从横向看，国内绝大部分主要城市经济增长速度都维持在百分之七左右，也反映出经济大背景下的客观现实。同时，行业内部分化突出，第二、三产业内部结构变动明显，新旧动能转换加速，传统三大支柱产业稳步趋降，新兴的高新技术产业稳步上升。

去年，广州工业产业内部结构得到进一步优化，各主要业态均实现不同程度的增长。全年工业增加值5621.73亿元，比上年增长5.5%。作为广州传统的三大支柱产业，全年规模以上汽车制造业、电子产品制造业和石油化工制造业工业总产值9702亿元，占全市规模以上工业总产值的比重55.5%。其增速从2013年的16.3%逐年下降至去年的4.0%，传统支柱产业增速趋紧。

而以新技术、新模式为代表的先进制造业平稳增长，全年规模以上高技术制造业增加值增速持续上升，达到10.2%，其中，医药制造业增长10.3%，航空航天器制造业增长2.4%，电子及通信设备制造业增长6.4%，电子计算机及办公设备制造业下降11.4%，医疗设备及仪器仪表制造业增长75.3%。在投资方面，高技术产业（制造业）投资更是比上年增长1.54倍，先进制造业投资增长80.2%。

在服务业里，批发零售、餐饮等传统服务业增速稳中偏弱，分行业看，批发零售业零售额8081.44亿元，增长7.9%；住宿餐饮业零售额1174.75亿元，增长5.8%，增速均为2011年来最低。相较之下，现代服务业势头很猛，快速成长。其中，全年全市限额以上批发零售业通过公共网络实现商品零售额1034.93亿元，比上年增长18.4%，拉动社会消费品零售总额增长1.7个百分点，占社会消费品零售总额的11.2%。不仅如此，去年广州文化、体育和娱乐业成为固定资产投资增长速度最快的行业，完成投资增长58.5%。

“水面平稳，水下激流涌动。”欧江波表示，产业结构的快速转型升级势必会给经济社会发展带来新的动力引擎。“但必须强调广州经济社会发展需要现代服务业和先进制造业‘两翼齐飞’。”他谈到，服务业占比高，一方面，说明广州服务规模和功能强大，符合传统商贸城市的特点，未来城市经济社会发展对服务业的依赖度和期望值都比较高；另一方面，也说明第二产业尤其是制造业发展不够，工业规模和城市的吨位不够匹配。

“从产业关联度来看，服务业一般要依托制造业的发展而发展，尤其是交通物流、批发会展、金融投资等生产型服务业与制造业关联度很高。目前制造业面临着土地、人工、原材料成本上升和市场需求不足等双重压力挤压，广州要高度重视先进制造业的发展，才能补齐现代化经济体系的短板，激发出源源不断的活力。”欧江波说。

活力之源

创新是发展的第一动力

悠久的历史底蕴是老城市的注脚，而当前正抢抓大机遇的广州，生动诠释着这座领潮争先之城的内生活力。

数据显示，2018年，全市新注册企业28万家，增长36.5%，其中注册资本1亿元以上的大中型企业3142家，增长91.5%；吸收投资总额5000万美元以上大型外资项目347个，增长3.4倍，涉及合同外资226.3亿美元，增长1.4倍。

活力来自于创新。去年，广州科技要素不断集聚，创新成果加快转化。全年受理专利申请173124件，增长46.3%；其中发明专利50169件，增长35.8%，占申请量的29.0%。专利授权89826件，增长49.2%；其中发明专利授权10797件，增长15.5%。

“除了产业结构的转型升级，广州在城市空间结构方面也具有巨大的转型升级潜力。”欧江波认为，广州作为老城市有大量的“三旧”城区和物业，潜在改造量超过500平方公里，远超过珠三角其它城市，未来要下大力气推进三旧改造和城市更新，变负担为潜力，推动构建国际化大都市。“无论是产业转型升级，还是城市更新，都少不了创新的要素。”

许德友同样表示，广州要强化创新“引领极”的作用，不仅要深挖丰富的源头创新，聚力基础研发，积累资源要素，还需点燃科研成果与产业间“化学反应”。他说：“将创新转换成发展动力，关键是要打通创新链条上科技成果转化和技术变现这‘最后一公里’。”

近年来，广州在科技成果转化方面推出了许多举措，取得了不俗效果，数字上也有所体现。在科技应用方面，2018年，广州新增高新技术企业超过3000家，总数从2015年的1919家增加至2018年的1.1万家，稳居全国第三；科技创新企业超过20万家。在科技金融发展方面，广州市科学技术局副局长詹德村曾表示，广州争取到2020年将科技成果产业化引导基金放大至200亿元以上，带动超1000亿元社会资本，建设有国际影响力的风投创投中心；同时逐步扩大科技信贷风险补偿资金池规模，发放贷款累计超150亿元。

创新发展离不开人。“广州高校和创新平台资源集中，拥有较好的创新基础和能力，但在产业应用上还有所不足，全市R&D经费支出占比仅2.5%左右，与北京、上海等地差距明显。”欧江波说，未来广州要花大力气引进高水平人才，提高科技创新能力，培养一批具有国际水平的科创企业，推动科创研发和成果应用。

《统计公报》显示，2018年末，广州市常住人口1490.44万人，城镇化率为86.38%。其中，自然增长人口11.87万人，机械增长人口17.93万人，在人口数量上，机械增长大于自然增长。根据广东省统计局发布的数据，广州5年常住人口增长182万，连续4年保持每年逾40万人的增量。人口的集聚的规模效应，将给创新和经济高质量发展带来极大的增长动力。

【记者】周甫琦

【校对】吴荆子

【作者】 周甫琦

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端