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日前，《荔湾区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（下称《纲要》）已以区政府名义印发实施。《纲要》共分三大板块，11章44节，约4.2万字，规划期至2025年，远景展望到2035年。在7月27日举行的广州新闻发布会上，荔湾区委常委、常务副区长林隽进行了解读。

《纲要》全面回顾了荔湾区“十三五”时期经济社会发展成就。荔湾区经济发展提质增效，五年累计完成地区生产总值5009.66亿元，固定资产投资额累计完成1633.65亿元。专利申请量和授权量年均增长59.1%、16.2%。同时，文化荔湾形象凸显，省“三馆合一”项目落户白鹅潭并抓紧建设，粤剧艺术博物馆荣获“中国建设工程鲁班奖”；永庆坊—沙面—西堤入选全国12条非遗主题旅游线路。此外，荔湾城区面貌日新月异。形成白鹅潭商务区、岭南文化中心核心区和海龙广佛高质量发展科创示范区“一带两区”发展新格局。新建道路35.7公里，品质提升29.7公里。民生服务也不断优化，新增学位1.88万个。每千人口执业（助理）医师达到3.86个，国家呼吸医学中心（广东）即将运营。在全省率先启动“百梯万人”党旗红旧楼宇加装电梯项目。

荔湾区将如何擘画2035年远景目标和“十四五”时期经济社会发展主要目标？林隽表示，《纲要》提出了两阶段的发展目标：到2035年初步建成具有示范带动意义的国际大都市现代化中心城区，在基本实现社会主义现代化中走在全国前列。

为此，《纲要》提出了“十四五”时期“七个更加”的具体目标：

一是战略地位更加凸显。广州西翼中央商务区初具规模，产创联动示范区、城市治理创新区、岭南文化核心区、产城融合先行区建设形成先行示范作用。

二是发展动能更加充沛。“十四五”时期地区生产总值年均增长6%左右。固定资产投资累计达到2500亿元。

三是改革开放更加深入。全周期管理理论在荔湾得到生动实践，综合城市功能全面提升，深度融入粤港澳大湾区和全省“一核一带一区”建设。

四是社会文明更加彰显。群众精神文化生活日益丰富，岭南文化中心核心区建设初具成效。

五是生态环境更加优美。城市道路网密度达到6公里/平方公里。“一江两岸、百里河涌”的特色水资源环境持续优化。

六是民生福祉更加丰厚。义务教育新开办学校100%建成标准化学校，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数4个，每千常住人口执业（助理）医师数达到4个，累计新增就业人数达到8万人。

七是治理效能更加突出。基层治理水平明显提高，防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力显著增强。

围绕2035年远景目标，《纲要》分领域阐述了“十四五”时期经济社会发展的八项重点任务：

一是统筹“一带两区”，打造现代国际的广州西翼中央商务区。全面强化白鹅潭商务区战略引领，抓紧推进重点区域和功能组团建设与衔接，高标准建设广州西翼CBD（中央商务区）、千年商都RBD（休闲商务区）、 岭南生活CLD （中央生活区），以“生态、效率、文化、智慧、安全”五大主题构建白鹅潭未来之城。建设白鹅潭产业金融服务创新区、聚龙湾全周期管理示范区和文化创意时尚中心。

二是强化大建设，打造布局合理生态优美的产城融合先行区。加快打造开放通达的广州西部交通枢纽，加快芳村至白云机场城际项目建设，争取广州南站至广州站联络线、广佛江珠城际在荔湾设站。加密广佛两地对接通道，完成广佛出口放射线二期、东沙隧道建设，力促广佛大桥系统工程、玉兰路—港口路过江通道等湾区互通项目取得突破性进展。超前谋划地铁25号线、佛山经广州至东莞城际等线路站点，推动地铁线网与佛山地铁5号线、6号线、11号线等线路对接。逐步建成沿江11公里的白鹅潭大道。全面推进63个老旧小区微改造、20个旧村改造和18个旧厂改造。推动城中村全域改造，城市更新建设项目总投资超1404.9亿元，“十四五”期间投资超1208.8亿元。以广州市建设低碳试点城市为契机，不断优化能源结构，积极发展光伏和太阳能等新能源和可再生能源；探索区域综合能源在区内试点和落地。推动生产生活方式绿色转型。

三是抓好大招商，打造动力强劲活力充沛的产创联动示范区。深入实施创新驱动战略，以“大招商”为重要抓手，着力发展总部经济、现代商贸、医药健康、特色制造等四大支柱产业，培育壮大文旅创意、现代金融、数字经济、建筑及设计等四新产业，以产业带动专业市场转型升级，打造新价值中心。招商引资五年累计签约项目数达到150个。

四是推动融合发展，打造富有人文魅力的岭南文化核心区。以绣花功夫和工匠精神传承弘扬岭南优秀传统文化，创建国家级文化生态保护实验区和全域旅游示范区。激活千年商都发祥地的资源禀赋和商贸氛围，围绕茶、花、玉石、餐饮、中医药等搭建荔湾特色传统文化交流合作平台。

五是全面深化改革，打造充满时代朝气的城市治理创新区。对标国际国内最优，选取重点区域、重点事项谋划改革创新，以点带面，加快形成示范效应，以“制度创新+技术创新”助推荔湾区再创营商环境新优势。以建设综合城市功能示范区为引领，深入实施“文化记忆、产业焕新、城市客厅、科创提速、党建引领”五大工程，擦亮“民情议事会”“如意平安骑队”“十铺商圈联防”等基层治理品牌，将荔湾打造为全周期管理示范区、基层社会治理创新示范区。

六是坚持以人民为中心，打造更均衡更满意的幸福城区。促进区域义务教育优质均衡发展，新开办学校100%建成标准化学校。加快区疾病预防控制中心异址重建，建设中医药文化专业街区。坚持城市居民人均可支配收入与经济增长基本同步。积极应对人口老龄化，继续推动优生优育，不断提高人口质量。

七是统筹发展和安全，打造行稳致远安居乐业的平安城区。统筹传统安全和非传统安全，努力建设更高水平的平安荔湾。优化能源供应和消费结构。加强食品药品安全监管。

八是服务新发展格局，打造循环畅通的湾区门户枢纽区。高效率推动“1+4”广佛高质量发展融合试验区先导区建设，打造“广佛极点”的强劲引擎。高水平建设荔湾粤港澳大湾区医药健康综合试验区，浇筑“健康湾区”的坚实基础。高品质打造粤港澳大湾区文化交流创新中心，拉紧“人文湾区”的共同纽带。高质量实现“荔湾服务”与“珠西制造”共享共赢，全面服务全省“一核一带一区”区域发展格局。

【南方+记者】傅鹏 郭苏莹

【实习生】吴沁 孙文禧

【作者】 傅鹏；郭苏莹

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端

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